信息化建设不仅仅是技术问题，还涉及到企业的战略、组织、流程、人员等，是一个管理工程。陕西省机场管理集团公司信息化建设要引进IT治理理念，从IT治理的层面展开进行信息化的建设。

信息化现状

陕西省机场管理集团公司信息化经过十多年的建设，已经建立了集团公司范围内的广域网和局域网等基础设施，建立了财务管理、飞行地面指挥、物资设备管理、停机场管理等系统，信息系统已经覆盖了机场生产经营、服务保障、内部管理的各个方面，初步实现了计算机辅助管理的功能，基本能够支持机场生产业务活动。

但是，从信息化建设“降低企业成本，提高生产效率，优化服务质量”这一要求来看，集团公司信息化仍需要做大量的工作。“机场信息化”被列入民航总局的八大信息化工程，集团公司要进一步加强信息化建设，通过信息化来促进管理理念的创新、管理流程的优化和管理手段的变革，提高集团公司核心竞争力，迎接日益激烈的国内外市场竞争的挑战。

信息化战略

集团公司信息化建设以做大做强、建立中西部枢纽机场的业务战略目标为指导，制定与业务战略一致的信息化战略，制定完善的集团公司IT治理结构，统一规划集团公司IT应用框架蓝图和IT服务管理模式，注重数据和信息的共享、应用系统的整合，采取“统筹规划，分步实施，循序渐进，逐步升级”的建设策略，实现信息化建设目标，促进集团公司战略目标的实现。

信息化建设从IT治理层面展开

信息化建设不仅仅是技术问题，还涉及到企业的战略、组织、流程、人员等，是一个管理工程。集团公司信息化建设要引进IT治理理念，从IT治理的层面展开进行信息化的建设。

建立完善的IT治理结构

较为完善的IT治理结构至少应该包括三个层面:IT战略决策层、IT规划管理层和IT建设实施层。IT战略决策层负责IT战略与企业战略的一致性，平衡企业的投资，定义和检查衡量手段以及管理，证实目标已经达到，并且衡量业绩，减少不确定性;IT规划管理层负责信息化建设的战略规划、资源统筹、管理调配工作;IT建设实施层，负责企业具体IT项目的实施、部署以及系统运行维护等工作。

制定与业务战略一致的IT战略

业务战略是实现企业中长期目标的总体规划，是企业发展过程中分步实施的基础依据。业务战略包括企业发展的使命、愿景、业务涵盖范围、战略目标等;IT战略规划则要求与业务战略目标相一致，有效利用企业信息资源，要体现未来信息技术与企业组织的战略集成，尽可能地保持开放性和长远性，使系统具有稳定性、延续性和应变能力。传统观念中，信息技术只是一种劳动工具，提升不到战略高度，而IT战略的观念使信息系统从传统的后台支持转变为新业务开展的动力。同时，IT战略也要求对企业的业务流程进行优化或再造，以适应信息化的建设和业务战略的实现。

分析业务需求

业务需求分析分为两个过程，第一步也是最重要的一步是优化流程。信息服务的三要素是流程、人员、技术，利用信息技术优化业务流程，形成流程与管理的互动是提高企业核心竞争力的重要方面。流程的优化要注意三个方面的关系:一是流程与信息技术的关系;二是流程与组织结构的关系;三是流程与管理的关系。通过优化，使业务流程在实际应用中具有较高的可操作性。陕西机场流程梳理包括机场建设管理流程、机场生产管理流程和地面服务管理等。

第二步是系统需求。系统需求是建立在确定的业务流程之上的，而流程的建立又是在与信息技术的互动中完成的，一个细致、完整的流程可以提炼出准确实现业务目标的系统需求。系统需求侧重二个方面，一是对各种业务处理方法划分其共性及个性内容，根据业务流程归纳出系统处理功能及要求:二是注重各种业务数据流的走向与管理，以及数据应用的深层挖掘。

IT风险管理

为了确保IT资产的安全，企业应首先确定本身的IT风险偏好并对IT风险进行识别，以制定出IT风险管理策略及明确承担风险的职责。企业管理人员可根据不同的IT风险及其对企业造成的影响选择不同的管理策略:①降低风险，使用一定的控制措施，如采取安全技术保证IT资产;②转移风险，与合作者共同承担风险或将风险转移至保险公司;②接受风险，正确认识所存在的风险，并对风险进行监控。陕西机场在进行IT风险管理时，要对各种可能的IT风险进行识别和分析，并采取相应的对策。

IT资源管理

IT应用取得成功的关键是能够根据业务发展的需要对IT资源进行最合理的投资、使用和分配。IT资源包括人员、应用系统、各种技术、基础设施以及业务数据。

陕西机场应用系统包括工程建设系统、离港系统、指挥调度系统等。如今，在很多项目建设都采用外包开发时，如何获取理想的外包服务，如何对外包服务实施有效的管理等，都是企业必须应对的新问题。面对新的挑战，企业必须对IT投资建立起有效的控制机制，根据企业运营需要对各种IT服务进行定义，按服务优先级别进行排序，把资金投入到企业急需的IT资源中，同时利用已定义的IT服务级别监督内部IT部门和外包商所提供的服务，在IT资源投资和所需IT服务质量之间寻求平衡。

IT绩效测量评价

IT资产及其价值大多体现为无形资产及价值，很难利用传统的财务会计核算办法进行衡量，因此需要借助IT平衡记分卡来实现对企业IT绩效的测量评价。IT平衡记分卡主要从IT应用的4个角度进行分析:(1)对企业贡献的影响，从业务运营的角度对IT部门进行绩效分析;(2)对用户层面的影响，从用户使用的角度，如交付IT服务的质量、业务处理的影响、是否满足了业务要求等方面对IT部门绩效进行分析;(3)对未来层面的影响，主要关注当前的IT状况对未来发展的适应性;(4)IT所带来的运作优势，即IT对企业业务处理效率和企业整体效益的影响。

为了评价IT对企业所交付的价值，可以利用两种不同的评价方法，即成果评价法(评价已完成的IT工作)和绩效驱动法(评价正在进行的IT工作)。企业在使用IT平衡记分卡时，应融合这两种评价方法对IT绩效进行测量评价

分析业务需求

业务需求分析分为两个过程，第一步也是最重要的一步是优化流程。信息服务的三要素是流程、人员、技术，利用信息技术优化业务流程，形成流程与管理的互动是提高企业核心竞争力的重要方面。流程的优化要注意三个方面的关系:一是流程与信息技术的关系;二是流程与组织结构的关系;三是流程与管理的关系。通过优化，使业务流程在实际应用中具有较高的可操作性。陕西机场流程梳理包括机场建设管理流程、机场生产管理流程和地面服务管理等。

第二步是系统需求。系统需求是建立在确定的业务流程之上的，而流程的建立又是在与信息技术的互动中完成的，一个细致、完整的流程可以提炼出准确实现业务目标的系统需求。系统需求侧重二个方面，一是对各种业务处理方法划分其共性及个性内容，根据业务流程归纳出系统处理功能及要求:二是注重各种业务数据流的走向与管理，以及数据应用的深层挖掘。

IT风险管理

为了确保IT资产的安全，企业应首先确定本身的IT风险偏好并对IT风险进行识别，以制定出IT风险管理策略及明确承担风险的职责。企业管理人员可根据不同的IT风险及其对企业造成的影响选择不同的管理策略:①降低风险，使用一定的控制措施，如采取安全技术保证IT资产;②转移风险，与合作者共同承担风险或将风险转移至保险公司;②接受风险，正确认识所存在的风险，并对风险进行监控。陕西机场在进行IT风险管理时，要对各种可能的IT风险进行识别和分析，并采取相应的对策。

IT资源管理

IT应用取得成功的关键是能够根据业务发展的需要对IT资源进行最合理的投资、使用和分配。IT资源包括人员、应用系统、各种技术、基础设施以及业务数据。

陕西机场应用系统包括工程建设系统、离港系统、指挥调度系统等。如今，在很多项目建设都采用外包开发时，如何获取理想的外包服务，如何对外包服务实施有效的管理等，都是企业必须应对的新问题。面对新的挑战，企业必须对IT投资建立起有效的控制机制，根据企业运营需要对各种IT服务进行定义，按服务优先级别进行排序，把资金投入到企业急需的IT资源中，同时利用已定义的IT服务级别监督内部IT部门和外包商所提供的服务，在IT资源投资和所需IT服务质量之间寻求平衡。

IT绩效测量评价

IT资产及其价值大多体现为无形资产及价值，很难利用传统的财务会计核算办法进行衡量，因此需要借助IT平衡记分卡来实现对企业IT绩效的测量评价。IT平衡记分卡主要从IT应用的4个角度进行分析:(1)对企业贡献的影响，从业务运营的角度对IT部门进行绩效分析;(2)对用户层面的影响，从用户使用的角度，如交付IT服务的质量、业务处理的影响、是否满足了业务要求等方面对IT部门绩效进行分析;(3)对未来层面的影响，主要关注当前的IT状况对未来发展的适应性;(4)IT所带来的运作优势，即IT对企业业务处理效率和企业整体效益的影响。

为了评价IT对企业所交付的价值，可以利用两种不同的评价方法，即成果评价法(评价已完成的IT工作)和绩效驱动法(评价正在进行的IT工作)。企业在使用IT平衡记分卡时，应融合这两种评价方法对IT绩效进行测量评价。

来源：中国计算机用户