知识主管(CKO)与信息主管(CIO)之比较研究

赵友芬  (南京大学图书馆  南京  210093)

[摘  要]  信息主管门O(Chief lnformation Offiice)、知识主管CKO(Chief Knowl dge Officer)等概念及相应的管理理念给信息管理研究领域及新知识经济研究带来了新的思想。本文拟布现有成果的基础上．从门CKO与CIO的起源与发展、角色定位、预期目标等方面对两者加以比较研究。同时结合我国国情，提出我国企业耍走有中国特色的CIO、CKO之路，并要抓住机遇走出国门，走向世界。

[关键词]  知识主管(CKO)  信息主管(CIO)  比较研究    中国特色

随着信息技术与新知识经济的发展，在信息管理学方面出现了许多新的理念。信息主管门o(Chief Information officer)、知识主管CKO(Chlef  Knowledgc offlcer)等概念及相应的管理理念给信息管理和新知识经济的研究带来了新的思想。本文拟在现有成果基础上，对CKO和CIO做一比较研究。

l  CIO、CKO起源与发展   

CIO、CKO等理念先后在西方发达国家逐渐兴起，并随着信息技术和资源的集成而形成了一整套管理理论和方法。

1.1  CIO与信息管理   

作为概念的CIO出现于20世纪70年代末80年代初，主要是信息资源管理理论研究和发展的产物；作为职位的CIO则出现于80年代中后期，是组织的信息管理发展到战略信息管理阶段时的必然产物。而通常所说的CIO，则是处于该职位并承担战略信息管理职责的个体。    其实，CIO的产生经历了一个演化的过程，即随着工厂技术的发展和信息功能的集成，由分散的信息管理走向统一集中的信息管理，再过渡到集成信息管理内部多样化分工的过程。这一由分到合、再由合到分的过程，完成了CIO自身的演化。同时，CIO的产生又是一个必然的过程。由于科学技术的发展越来越快，部分国际大型企业的信息部门的队伍越来越庞大，企业上下所有信息的功能、技术、人员活动、效益等不能适应企业的发展，但可以凭借一个以CIO为核心的“团队”通过分权、授权、分工、合作、协调、监督等方式将一些集中职能分解出去。随着高新技术的不断进步，CIO仍在被不断赋予新的内涵和功用。

1．2  CKO与知识管理   

90年代以来，经济全球化，企业之间的竞争由原来的价格竞争转向技术和创新竞争，知识成为资本，智力成为资源。也正是这一新知识经济环境带来了新的管理理念——知识管理(knowlcdgc Managment)。组织智力、管理知识便是这一新理念在实际工作中的运用。   

从字面上可以这样来理解知识管理：一是对知识的管理：二是运用知识进行管理。可以说，自有企业以来，“知识管理”便已存在。比如，家族企业子孙相传，师徒技艺传授等都有“知识管理“的轨迹。泰勒的“科学管理“时代，智慧的开发蓄积和应用也是一种知识规范与管理。20世纪80年代有了丰田汽车的“精益生产”知识管理新范式——卓越思考、卓越产品。90年代中期，北美的“创新与价值的共同开发”有了“互动的知识流量”。市场成了多元文化的交流。这样，新的知识管理人开始出现。企业为了尽快获得、掌握和保存最有价值的知识，同时更好地进行知识经营和创新，设立了知识主管(CKO)这一职位。   

事实上，知识管理是一种新型管理策略，更是一个医学科的综合性研究领域。它与信息管理之间存在的并不是简单的包含或延伸关系，而应是一种管理思想的升华。就管理实践而言，知识管理和信息管理往往是交织在一起的。CKO的工作超出了信息技术的范围，是对包括信息在内的所有知识资源进行综合决策，并实施全面管理。因此辅相成、互为补充的。

2 CIO、CKO角色定位比较

2．1  CIO与CEO

在最初的战略与战术层面，CIO由CIO和CTO(技术主管)两个角色分组，前音负责拉术战略，后者负责拉术发展、操作和控制等战术事务。而在后来的内部与外部层面中，前音负责处理操作内部信息系统的总体结构，后音负责在外部寻找商业机会或关注产品研究与发展。他们同时向CEO(执行主管)、CPO(财务主管)或其它高级行政管理成员汇报。随着新生代商业领袖的成长和进化，通过计算机文化积极评价信息拉术，在提高市场份额等方面，CIO的作用将接近CEO的角色。当然，CIO能否在企业中发挥应有的作用，很大程度上有赖于CIO与CEO关系的确立。   

在实际工作中，CEO和CIO之间应该有更多的交流和学习。例如：CEO须多学习信息科学拉术，深入了解信息功能的作用，并提高信息功能的地位；CIO必须接受“实业家”的角色，以适应企业对信息科拉的实际要求等。这样双向应用，相互改变，才能有利于知识经济的分裂与整合。

2．2  CKO与CEO   

在传统企业里，劳动力、资金等关键的企业资源都有专门的组织机构进行管理，企业也因此得以良性循环。在知识经济时代，若没有CKO来创造、使用、保存并转让知识资源，智力资本将不可能得到良好的管理和经营。   

CKO的角色范围进一步扩大，在信息拉术以及培训、拉能、奖励、战略等众多方面通常成为组织的“规划设计师”，是知识目录、知识基础设施、密集型知识业务、知识交流机制及知识保护政策等的设计音，进而将公司的智力资产最终转化为能给组织带来利润的知识产品。他们利用已有的知识资本，消除了企业内部知识交流的障碍，建立了企业与外部信息交流的通道，使企业在竞争中依据知识优势而取得有利地位。他们既是知识管理的重要参与音，又是知识管理活动的组织管理音，在企业中的角色地位仅次于CEO。

3  工作能力和目标比较   

知识管理与信息管理既有密切联系，又有本质差异。这就从根本上决定了CKO、CIO在综合素质和能力及工作目标上的差异。

3．1  综合素质及能力   

CIO从企业管理的角度有目的地选择和运用信息拉术，充分挖掘和利用信息资源，提高企业的管理决策水平。因此，CIO应具备组织和管理、信息拉术、信息管理、企业业务等方面的相关知识及对组织的了解等，属于高级复合型人才；同时具有高度的信息意识，能敏锐掌握世界政治、经济和信息领域的新动向。随着科拉的不断进步，新的竞争形势使企业对CIO提出了更高的要求，除了信息拉术方面不断提高之外，还应加强主动性和创造性及良好的员工管理方面的才能。紧紧围绕企业的战略目标确定拉术方案，从而进一步提高企业的管理决策水平，增强企业在激烈竞争环境中的快速反应能力，确保一个企业在快速变化的信息时代立于不败之地。   

具有良好信息管理的企业为知识管理提供了信息收集的基础。而瞬息万变的信息和知识使得CKo的工作更具有探索性和挑战性。一个杰出的CKo要具有灵活性和对智力的战略性运用意识及完善的知识构架。必须以市场为核心，组织知识资源和其他资源，从而优化整体经营效果。因此，CKO应该赋予企业精神，明白用知识管理来改造组织的意义。要有全局观念，善于分析策划、组织协调并积极沟通与各部门的联系，通过倾听他人意见等多种这径来获得知识并预想可能带来的机遇。同时能开发出未知的知识领域，提出合乎实际的创造性的建议和计划，供CEO等高层决策。在向各业务部门提供有关拉术、市场、培训、报酬等方面的信息时，能依据企业的知识源发展规划，从而发挥企业知识资产的最大效益。

3．2  工作目标   

CIO、CKO的总体工作目标都是尽最大可能地为企业创造效益。但职位差异使得他们也有各自的工作目标。CIO主要负责公司信息资源的统一管理，制定出完善的公司信息发展规划，为公司高层提供决策信息，为员工提供信息服务，引导公司持续发展；从战略拉术角度提出问题并解决问题，通过充5／开发和有效利用企业内外的有效信息资源，最大限度地发挥信息的作用和实现信息的增值；尽可能放大信息功能在增强组织竞争优势中的无可替代的作用，促进组织的转型，强化企业的竞争优势，改进高层的战略决策活动。而CKO则是创造、使用、保存并转让知识。把分散的、隔离的知识和信息进行重新整合，并制定统一的政策来进行组织的知识管理活动，使企业组织里的知识有序流动，保证将组织的智力资产最终转化为能为组织带来利润的知识产品。从而使知识管理不再停留在“理论研究”阶段。

4  发达国家和发展中国家的CIO、CKO现状   

无论是发达国家，还是发展中国家，作为新经济时代的精英，CIO、CKO的现状尤为引入注目。   

CIO、CKO虽然起源于不同的时期，但都源自发达国家。他们都在不断接受新经济的挑战。也许是后来音居上，似乎瓤O更吸引入的眼球一些。据美国《商业周刊》的一项调查，在158家跨国公司中，80％的企业正在着手建立正规的知识管理秩序，更重视CKO等一些管理职能型专家的培养。世界5OO强企业中的CKO们联合组成了知识管理研究小组，每年开展两次研讨活动，相互沟通探讨发展趋势，促进企业间充分实现知识共享；运用知识管理提高企业的应变和创新能力，并预测外部市场的发展方向及其变化，使企业更具有竞争力。   

美国施乐公司是世界上最先实行知识管理的优秀企业之一。其CIO的主要任务就是将公司的知识都变成公司的效益。知识管理的重点放在企业的创新和集体的创造力上。这就要求CKO了解公司的环境和信息要求，建立一个能够促进学习积累知识和信息共享的环境，使人人都认识到知识共享的好处并为公司知识库做贡献；监督保证知识库内容的质量、深度、风格，并与公司的发展一致；加强知识继承并产生新的知识；还注重员工的培训、拉能、奖励、战略等。知识主管的作用已大大超出信息拉术的范围。   

1995年5月开始担任纽约安永公司瓤O的约翰·皮持次(John·PcctZ)，手下有250名员工组成的团队帮助达到知识管理的目标。他不是信息拉术专家，但是对信息拉术有很好的了解。尽管他有很大的权利，但他从不决定别的部门该怎样做，而是依赖自身的主动性、驱动力、愿意承担风险等个人品质来影响员工，从而达到执行决策的目的。   

被认为是知识管理领域领路人的麦肯锡公司，瓤o则把知识管理的重点放在隐性知识的发扬、传播和利用上。   

在微软的知识管理战略中，CKO从组织、处理流程、拉术等几个方面着手，识别知识财产，克服文化障碍，融合知识管理，建设技术性用途的文化。通过研讨会、传播共享、交流等形式把一些潜在的知识挖掘出来并保持知识管理信息库健康运行。   

当然，不同的公司企业组织内部都有独特的知识财产，用不同的管理方式实现知识管理，并以不同的方法衡量成功。因此每个公司实现知识管理的解决方案都是独特的，没有现成答案。对CKO的要求也就各不相同。   

另外，除了企业界，一些发达国家如美国、加拿大等还在政府及非盈利性部门设立了CIO、CKO等职位。1995年，美国国会通过了《信息技术管理改革法》，明确授权在政府部门设立负责信息技术的门o。当然他们在权限、服务的范围、性质等方面与在企业界有很大区别。   

知识让会成为人类让会发展的必然趋势。这一趋势给发达国家和发展中国家同时带来挑战和机遇。随着新经济的发展，大多数发展中国家也认识到发展以电子信息技术为代表的高新技术产业，同时用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，努力提高国际竞争力的重要性。在亚洲的印度，从上世纪80年代中期以来，作为新经济代表的软件业在印度得到突飞猛进的发展。根据世界银行对各国软件出口能力的调查结果，印度软件出口的规模、质量和成本3项综合指数居世界首位。同时印度电子商务的发展方兴末艾。这些充分体现了印度在人才、成本和智力等方面的优势。知识经济为印度这样的发展中国家提供了充分发挥它的知识资源的绝好机会。在开拓海外市场、国际化经营等外向型经济方面，无论是大型企业还是中小型企业，印度政府都给予了积极支持。CIO、CK0也成了不可或缺的人物，他们在企业中享受的地位与美国等发达国家不相上下。但是，由于受经济环境、管理体制、信息技术的总体应用水平等影响，仍有一些决策者对CIO、CKO的概念还很“生疏”，认识上存在差距。加之CIO、CKO的综合素质及能力还有欠缺，真正进入决策圈的还不是很多。

5  根据我国国惰，走有中国特色的CIO、CKO之路   

我国的实际情况是：一方面，目前仍处于工业化过程的中期，仍然是以农业、工业二元结构为特征的二元经济，工业体系的建立尚需巨额投入；另一方面，若要像发达国家那样待完全工业化后才开始发展知识经济，进行知识创新，那么，我国永远处于落后的行列和追赶的地位。为此，我国及时抓住新经济这一机遇，加快了知识化信息化的进程。   

我国已组织实施《知识创新工程》、《211工程》、《技术创新工程》等，这将为建设国家创新体系打下良好基础。为适应全球经济一体化，我国新的战略措施也是发展以电子信息技术为代表的高新技术产业，同时用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，努力提高工业整体素质，按照国际惯例和规则积极参与国际合作与竞争，实现信息化与工业化的融合及国民经济的跨越式发展。一些大型企业已经通过信息化获得了更大的竞争优势，如中海油、海尔、万向等集团企业。所有这些对IT行业提出了更高的要求，对与IT紧密相关的信息管理、知识管理也提出了新的挑战。作为社会信息化及管理知识化必然产物的CKo、门o则理应肩负起这一重要使命。   

诚然，我国的知识创新能力还较弱，知识创新对技术创新的支解能力不足，一些企业特别是中小企业的信息化程度还不够高，行业结构不合理，市场机制不规范。还有一部分人没有意识到信息管理技术在今后企业改革、升级过程中的核心带动作用。对门o、CKo的培养和锻炼还没有被充分重视。   

再者，我国以前的教育体制和学科设置也未能完全满足CIO、CKO应具备的素质和能力学习的要求。1998年教育部新颁布的本科生目录中新增了信息管理专业，无论是培养目标还是课程开设上都较符合CIO、CKO的素质及能力要求。但从实际工作来讲，与真正意义上的CIO、CKO仍有距离。我国信息资源管理这一新领域的一些研究规律还没有被专家学者所充分认识，在对学生教育方面还不能做到“精辟”。   

不同的让会制度、经济背景、传统的人才观及文化差异决定了我国企业的管理模式不可能完全照搬发达国家，而应是根据我国国情，形成有中国特色的信息知识管理体制，有中国特色的CKO、CIO才能更好地开发企业的信息资源并提高企业的综合竞争力。这就要求我们的研究音、我们的CIO、CKO拓宽视野，放眼国际，及时汲取新的知识，完善自己的知识结构，全面学习和借鉴先进的管理经验并结合实践，对曾经引领企业取得成功的传统管理模式子以扬弃，增强组织跨国企业的知识交流能力。各类企业也应抓住我国已加入WT0这一契机，锻炼造就出一批既有中国特色，又能在国际新经济舞台上挥洒自如的真正意义上的CKO、CIO。通过建立正规的信息管理和知识管理程序，利用团队的富有创造性的见解和思想，传播技术和知识，激励创新，不断拓展，成为不仅仅是技术层面而且还是战略决策层面的管理音和领导者。   

在经济全球化的背景下，跨国公司直接投资等对我国的知识经济产生了积极作用。他们除了带来新的科学技术，还带来了新的管理理念。在充满竞争与挑战的世界大市场上，我国企业正根据国情，稳步推进“跨国投资”和“跨国经营”。这一切对我国的CIO、CKO又是一种锻炼和考验，他们必须了解和尊重各国的文化背景和知识状况，消除文化障碍，培养共同价值观。同时也为我国的CK0、CIO走出国门、走向世界创造了良机。

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