电力行业信息化：变革中突围

胡敏

回顾一向被誉为“三密”（即资金密集、人才密集、技术密集）的电力企业在IT方面的所为，正如海南电力信息中心主任马运荣所说，最不吝啬于在IT方面的投资。据介绍，这几年电力行业在IT方面的投资以百亿元计。因此财力雄厚的电力被IT厂家视为必争之地。尤其是，继银行、证券、石油等行业的体制变革后，这两年电力也面临着深刻的变革。体制变革必将把电力逐步推上市场化道路，面向市场经营的电力企业更需要借助IT技术革新，这无疑为IT应用开拓了更广阔的市场。

那么电力行业的信息化情况如何？目前及未来的发展需求是什么？本期采访了17家电力企业。调查显示，电力信息化是一个围绕变革不断深化、不断突围的过程。虽然变革的反复不定多少挫伤了企业的信息化热情，40%的被调查者表示正在等待、观望，但变革给IT应用带来了广阔市场，60%的被调查者对辅助决策、EAM（资产管理）、供应链管理等管理系统表现出浓厚兴趣，并希望抓住变革先机，靠IT突围。

财力雄厚 基础设施先进完善

电力是一个充满了变革、重组的行业。电力信息化就是一个围绕变革不断深化、不断突围的过程。

回顾数十年的信息化历程，从60-70年代的电力生产过程自动化，到80-90年代的电网调度自动化、计算机辅助设计等专项业务应用，再到90年代的办公自动化、各种MIS系统的应用，电力信息化逐渐从生产操作层走向管理层，并向更深层次拓展。但最让人感叹的是电力基础设施的先进和完善。据业内人士介绍，为搭建电力专用通信网，已投入近百亿元，其先进和完善，甚至是许多通信运营商都无法比拟的。

至让许多电力企业信息主管记忆深刻的是1997年-1998年这个分水岭。1997年8月原电力工业部正式颁发《全国电力计算机网络建设规划》，正式拉开了电力信息网络建设序幕。而1998年，国家调整电力建设战略，筹资3000多亿元，将电力建设重点转向电网建设，对全国2000多个县、280个城市的电网进行改造（即对城网和乡网的“两网改造”工程）。得益于“两网改造”，电力行业信息网络基础设施也有了突飞猛进的改善。据贵州省电力公司信息中心主任马震介绍，贵州电力自1998年以来每年都投入3000～4000万元在基础设施建设方面。而漯河市电业局局长韩源也表示，这两年的主要工作是基础改造，把网络从百兆升级为千兆。

总结近年来的信息化，国电信息中心企划咨询处处长辜体仁介绍说，这两年主要是建设、改造或升级电力专用通信网，并在此基础上建设计算机广域网，推广基本的OA、MIS应用。到目前为止，电力专用通信网已日趋完善，形成了微波、卫星、光纤、无线移动通信等多种类通信手段，通信范围覆盖全国。在此基础上，基本建成从国家电力总公司→华中、华北等区域电力中心→省电力公司→市县电力公司→变电所（局）的四级计算机网络和电力生产调度网络，成为生产控制、电力调度以及信息传输和交换的重要基础设施。

在统一规划和统一管理下，电力行业基本建成一个覆盖全国、规模最大、应用范围最广的OA系统。被调查的电力公司都表示，从省公司到市县分公司再到变电所，所有办公文件可以单线在网上无纸化流转、审批，只有部分地方是网上、网下双轨运行，但正在抓紧完善。而国家电力信息中心网控中心高级工程师邹宇介绍，今年重点任务之一是把总公司与各省公司的OA互联，彻底形成一个闭环的无纸化办公环境。

变革掀起千层浪 40%等待观望

1998年至今电力行业一直处于变革期。

1998年，原电力工业部重组为国家电力总公司。随着重组，信息化的规划、建设等行政管理职能在2001年从中国电力信息中心转移到国电总公司科技环保部。

今年两会期间，国电体制改革再度深化。电力企业将推行“厂电分开，竞价上网”制度，这意味着，发电、售电将彻底分离，原来以统一计划、安全生产为核心的经营，将逐渐转到面向全国市场，以经济效益为核心的经营体制上来。而具体的分离计划正在未定状态。

如果说电力体制变革是打破电力垄断、开放电力市场的点金术，给IT应用带来了广阔的市场，而变革的反复不定也多少挫伤了企业的信息化热情，使电力信息化陷入等待、观望状态。

40%的被调查者表示由于变革没有完，谁也不能保证今年上的系统，明年是否用得上，趁早等等看。北京顺义供电局在信息化过程中，就深受变动之苦，信息中心主任周维利表示，刚刚建了MIS管理系统，过不久，一个命令下来，系统就得重新换，企业受不了这种折腾。而国电总公司华中电力公司信息处处长李辉表示，由于不知道今后改革会怎么样，只在受改革影响不明显的部门多做些MIS系统，而在比较敏感的部门少做一些。也有电力公司表示，电力改革后，财务结算中心有可能设在国电总公司，如果地方先做了财务系统，可能会与国电总公司以后的统一规划有冲突，因此缓一缓再说。

提及ERP，90%的被调查者表示目前ERP不适合电力企业，实施ERP的时机还不成熟。究其原因，被调查企业表示，ERP是国外先进管理理念的体现，综观国内外成功应用ERP者，必是先有流程优化和管理体制的完善。而电力体制变革才刚刚开始，传统以“统一计划、安全生产”为核心的经营理念仍将持续数年，甚至十年左右。只有真正建立起“以经济效益”为核心的管理体制，ERP才可能应用成功，否则ERP必将水土不服。

谈及目前这种状态，辜体仁认为，受体制变革影响，肯定有一部分企业要等待、观望，但从整体来讲，整个电力行业是希望能加快信息化的步伐。

管理系统受青睐 60%渴望突围

尽管改革对投资略有影响，但调查显示，仍然有60%的被调查者对辅助决策、EAM（资产管理系统）、供应链、财务管理等管理系统表现出浓厚兴趣，并希望抓住变革先机，靠IT突围。管理信息系统将是电力行业用户持续投资的热点。

目前南方电力公司、漯河电业局、延安供电局等正在调研决策支持系统。据南方电力公司信息中心高工李丰介绍，虽然目前不少企业都在建设MIS系统，但主要是模拟手工操作，深层信息挖掘比较少，辅助决策功能少。而实际上企业更需要类似设备管理、缺陷分析等深层挖掘系统，以便帮助企业分析是什么原因造成缺陷，如何管理设备才能减小缺陷发生几率等。尤其是“厂网分开，竞价上网”改革后，每隔半小时，发电企业要报一次电价，因此企业迫切需要类似股票交易的报价系统，以便通过分析工具，预测报什么价格合适，提高企业竞争力。

而云南大朝山水电公司信息中心李彦红表示，随着云南大朝山水电公司改革为独立发电厂，公司将逐渐转变到以资产管理为核心的经营上来，因此，正计划建立EAM系统，目前正在进行软硬件设备的选型。除此之外，山东电力、江苏电力等已经开始了ERP的探索，辽宁电力在“十五”期间也安排了ERP项目。北京顺义供电局正在着手调研供应链管理系统。江苏镇江供电公司重点在做财务管理系统。

在调查中，我们请用户谈了谈对目前市场上的各种应用软件的看法。近70%被调查着表示不满意，主要原因是由于IT厂商对电力行业了解不深，以致开发的软件功能单一，跨部门集成不好。而针对国内外软件的差别，不少被调查者表示，国内软件虽然在设计上与国情吻合，应用也灵活，但管理设计的起点不太高；而国外软件虽然融合了许多先进管理思想，设计严谨，起点比较高，但又不适合我国国情。因此不少企业表示，将在国外软件平台基础上做二次开发。

本文原载于中国计算机用户