东北要振兴，要跟上时代发展的步伐，应当在信息化建设方面先行一步。振兴东北老工业基地战略正是在信息化浪潮兴起的时代大背景下展开的，因而决不可能忽视信息化大潮对振兴东北的影响。从根本上讲，振兴东北老工业基地战略应被纳入全球信息化的大潮之中，或者说应该从全球信息化浪潮的视野中把握东北的振兴，否则我们就会脱离时代，再次落伍

信息化是东北老工业基地振兴的重要突破口
   

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化水平不仅是衡量一个国家和地区国际竞争力、现代化程度和经济增长能力的重要标志，而且也是关系到一个国家或地区经济、社会、文化、政治和安全的全局，是关系前途和命运的战略制高点。我国尚未完成工业化，不能沿着传统经济的轨迹，牺牲环境，浪费资源，以廉价劳动力和土地的优势去换取经济的发展，我们必须谋求新的策略，注意保护生态环境节约资源，实现跨越式发展和可持续发展，让信息化为老工业基地振兴服务。
   

同其他地区相比，东北老工业基地国有企业比重较高，企业在生产、经营、技术方面都存在很大的差距，管理方面的差距更为突出。管理水平的落后在很大程度上又集中体现在管理思想和理念上。随着经济全球化的趋势加快，我们将直接面对国际跨国公司的竞争，管理落后的问题将越来越突出。许多大型企业不惜人力、物力，大力发展企业信息化建设，就是因为企业信息化是增强市场竞争能力的客观需要，是实现管理创新的重要途径，也是解决当前企业管理中突出问题的有效措施。
   

信息化在东北老工业基地振兴中的作用
   

信息化的实质就是不断扩大信息技术在各行各业的应用和服务，提高信息资源的共享程度。从现阶段的主要任务看，信息化在老工业基地振兴中的作用突出表现在以下六个方面。
   

1、发展信息产业，促进结构升级发展信息产业本身就是信息化的内容，是促进产业结构升级的过程。信息产业要开发和拥有核心技术，我国信息技术产品在很大程度上依赖于进口，如移动电话的芯片、高频电感、电阻和电容长期依赖进口，电子计算机的INTEL芯片、数字电视机的核心技术等都依赖进口，这种情况造成了对国外技术的依赖而受制于人。信息产业发展还能带动其它相关高新技术产业的发展，如激光、超导技术、新材料、新能源、生物技术、海洋技术、空间技术等等。
   

2、利用信息技术，提升传统产业吉林省具有以汽车为代表的产业优势，制造业的产值占全国10%，是我省经济发展的中坚力量。当前应该特别重视利用信息技术改造装备制造业，它是一个国家工业体系的基础，关系到一个国家的安全，也是国家综合实力的基础。让信息化为老工业基地服务的重要内容就是对传统产业进行信息化改造，例如美国每辆汽车上的电子系统占高级轿车总成本的2／3，占普通轿车的1／3。信息电子技术向汽车产业渗透，不仅使汽车产业重焕生机，而且使汽车电子市场异常火爆。以信息化提升传统产业的途径是多种多样的，如用微电子技术改造老机床，开发数控机床，实现机电一体化，开发运用新材料，在一些行业利用机器人等等。信息化对传统产业的改造，不仅是技术性和技术层面的改造，而且是经济性、社会性、体制性的全面改造，这是由信息化本质属性所决定的，因为信息化并非只是信息技术的应用，更是管理体制、社会形态、生活方式的转变。
   

3、利用信息技术，提高管理水平信息化是解决管理中突出问题的有效措施。应用信息技术，能解决管理中长期存在的账目不实、暗箱操作、跑冒滴漏等问题，管理信息化的过程就是管理规范化、科学化、现代化和深化细化的过程。企业的信息化系统是一个经营运作透明的系统，企业无论在任何地方发生的每一笔业务和开支，不进入系统就无法实现，而一进入系统就被总部财务部门跟踪。分支机构根据程序形成的报表在总部同时生成，这样除了在原始凭证上做手脚外，在做账的环节做假基本不太可能。数据一旦被录入，就不得更改，更改就会留下记录。采购人员、销售人员通过电子商务系统工作，不直接接触票据和资金，而由财务部门监控和执行，减少做假和腐败的可能性。
   

4、利用信息技术，提高经营国际化程度当前，发达国家的信息化步伐不断加快。大量经济活动由一国范围扩大到世界范围，研发全球化、生产全球化、销售全球化、融资全球化、服务全球化，导致经济资源在全球范围内重新配置。某一产品可能在甲国开发、乙国生产、丙国组装、丁国销售，可能用的是甲国的原材料、乙国的劳动力、丙国的资金、丁国的技术。例如，耐克公司没有生产过一双鞋，只保留其核心能力生产气垫部分。企业将大量常规业务、除装配业务以外的边缘业务，外包出去，而自己只保留核心技术。美国波音公司利用网络技术，将747飞机400多万个零部件分包给60多个国家1500个大企业和15万个中小企业，自己则把力量集中在核心技术的研发上。
   

5、利用信息技术，提高市场效率。专家们认为，10年内1／3的国际贸易将以电子商务的方式进行，全球将进入电子商务时代。开展电子商务能够扩大交易范围、优化交易过程、降低交易成本、减少交易时间、增加交易活动。美国通用、福特、克莱斯勒等汽车产业巨头利用电子商务进行原材料采购和销售，使成本下降20———30%。目前我国电子商务还处在初级阶段，与发达国家相比，差距很大，若不加快发展，将会扩大我国与发达国家市场效率的差距。
   

6、推动信息化，政府上网是关键目前，信息高速公路的五个应用领域中电子政务列为第一位。我国政府掌握了丰富的社会信息资源，建有上万个大型和超大型的数据库。政府不但是社会资源的最大拥有者，也是社会资源的最大受益者，如果让丰富的信息资源在网上流动起来，将吸引大批的企业和家庭上网，从而从整体上推动我国信息化的发展。
   

电子政务不仅是信息化的深入，而且是国家信息化建设中十分重要的一环，对整个信息化的推进至关重要。电子政务涉及面广、市场广阔、电子政务示范性强、带动作用大。政府部门具有天然的号召力，决定了电子政务在整个国民经济信息化中的示范性作用，必然推动相关企业、行业的信息化。比如，电子报税要求企业必须建立相应的报税系统，电子报关同样会带动相关单位的信息系统的建设。电子政务还将改善政企关系。企业与政府之间的关系已经由过去管理与被管理的关系转变为协调与服务的关系。政府上网工程推动整个国家信息化的发展，而信息化则意味着公平化、竞争自由化，国家的经济实力也首先取决于对于信息资源的占有和使用程度，政府只有最大限度地为本国本地区的企业提供信息资源、充分挖掘可利用的信息、真正为企业提供信息服务，才能推动本国本地区经济发展。
   

让信息化为东北老工业基地振兴服务
   

要让信息技术为老工业基地振兴服务，要将可能性变为现实性，必须积极地创造条件，这主要包括：尽快在吉林省重点城市建立企业、机构、家庭、个人信用记录，逐渐形成社会信用化体系，良好的物流环境，创造电子商务发展相关的条件；促进传统产业积极采用先进的信息技术。如对传统企业改造中企业所形成的专利技术和知识产权加以严格保护，引导企业成为技术应用创新的主体，政府要提供鼓励企业积极利用和开发先进技术的优惠政策，如对企业利用信息化改选传统产业的投资实行减税或贴息贷款，鼓励企业进行技术改造和技术开发；加强信息资源的管理和利用。建立政府信息资源共享机制，并在保证安全的情况下，政府信息公开利用，重点支持大型公益型数据库和电子信息服务网络的建设，利用信息资源为企业服务；企业一把手的支持。企业信息化具有投资大，实施时间长，牵涉范围广，项目失败风险高等特征，这是对一把手毅力的考验，如果领导失去信心，失败就是结局；加速信息化人才的培养。改变对信息化人才传统管理办法，通过股权激励和科技成果入股，激发科技人才的积极性。企业要逐渐培养一批既懂本企业经营管理之道又懂信息的人才，大胆启用这样的复合型人才，要舍得花本钱，充分发挥他们的作用，同时要加强企业全员的培训；多渠道筹集资金，加大信息化投入。一是利用外资，吉林省进出口总额仅占全国的0.6%，外商直接投资仅占全国的0.7%。二是启动民间资本，去年1-9月份吉林省居民储蓄2282亿元。东北振兴急需资金，如何使高储蓄变成高投资是必要的。一方面可以通过企业改制让更多的居民参与投资，由公众持股；另一方面由效益好的大型企业发行债券，增添金融投资品种，达到企业信息化与居民投资的双赢。

出处：《吉林日报》 2004.01.30