安易政府信息门户解决方案 

一、概述

中共十五大提出了“以信息化带动工业化“的明确目标，中国入世后政府职能面临着由管理型向服务型的转变，变革的要求将电子政务推向了国家信息化的前列――政府信息化必须率先垂范，进而带动整个社会的信息化进程。政府信息化的目标是，利用先进的信息技术，逐步实现电子政府，提高政府的运行效率。政府网络是一个集成了多种通信技术和手段的网络，如数据、话音、视频等信息，可以为政府机关本身服务，更能为整个社会服务。由于政府部门的层次划分,政府网络同样具有层次特点，可以实现各级政府机构内部管理、部门互访以及公众参与政府管理等多方面、多层次功能。我们认为，政府信息门户网建设的主要目的就是要是充分发挥互联网的优势，更好的实现内部管理，更好的为人民服务，扩展其对外宣传、政务公开、咨询服务、网上办事等主要功能。政府信息门户网站还是展示整个城市整体形象的窗口，同时也是政府联系群众、服务群众的又一座桥梁。

安易公司基于对互联网的深刻认识、对电子政务的不断研究以及丰富的软件研发和咨询经验，以“推进政府管理、树立政府形象和为人民服务”为宗旨，推出安易政府信息门户解决方案。本方案将遵循“审慎规划，小步快走”的建设原则，通过四个业务平台（门户网站信息发布平台、网上办事平台、子站生成平台、邮件服务平台）和一个综合管理体系的建设，为实现政府运行电子化提供基础，进而推动中国电子政务的发展进程，将有利于提高政府行政、服务和管理方面的效率，充分利用网络为公众社会提供优质服务，推动和加速整个社会的信息化发展。

二、方案目标

1.利用目前最流行的千兆以太网技术实现政府及其基层政府网络为千兆，主干百兆交换到桌面。

2.实现政府及其基层政府各计算机网络系统的互联，形成公共信息的交换环境，为政府及其基层政府系统的信息系统开发、运行和各种数据处理提供通信服务平台。

3.作为地区子网，将来可实现与国家各省市兄弟单位信息中心之间的信息交换。

4.对政府及其基层政府进行分层、分级管理，既要保证纵向同一部门间的数据共享，又要保证横向不同部门间信息的识别和互用，节约人力、物力，提高工作效率。

5.对不同职能部门的数据进行基于策略的访问控制，保证网络安全可靠运行。逐步建成电脑举报、计算机案件管理统计、电子化语音记录等办公自动化系统，丰富网络建设的内容，积极发挥出"网络办公"的作用。

6.帮助政府及其基层政府建设视频会议系统，并保证图像和声音传输质量。

三、功能简介

安易政府信息门户网站解决方案是基于安易信息化产品自主开发的。系统整体架构上采用微软最新的.NET或J2EE技术，充分考虑技术的先进性与扩展性，同时兼顾原有系统的重用及平滑移植，最大程度的保护了政府门户网站的前期投资。

解决方案主要功能简介如下：

1．政务信息发布

主要在政府网站上介绍政府的政务管理信息，如政策法规等。

2．网上办事

面向个人和企业的网上服务，如电子税务、电子财政、政府采购等。

3．资料检索

提供各种资料、文献的分类检索服务。

4．参政议政

建立新的政府与个人的沟通渠道，提供较好的交互和沟通方式，如政务论坛、政务信箱、网上投票等。

5．子站生成

基于各行政事业单位对网站功能的需求，自动生成相关网站，可以对网站内容进行远程维护。

6．智能统计分析

统计用户对各种内容的浏览情况，真正了解用户需求。

四、方案特点

1.先进性

该系统在设计上采用三层结构、Web Service技术，使之在选用平台、采用技术上具有先进性、前瞻性、扩充性，从而保证建成的网站系统具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。

2.实用性

考虑到要尽量满足业务功能需求的前提下，又要适应各业务角色的工作特点，该系统做到简单、实用、人性化，实现了统一身份和资源管理、统一认证、统一内容管理、个性化界面和内容定制。

3.可靠性

由于该系统用户群比较复杂，既有政府部门和各系统机构内的操作层、管理层和业务层，也有比较多的社会民众，所以建设的信息服务网站系统我们考虑了在建设平台上保证系统的可靠性和安全性。系统设计中，应有适量冗余及其他保护措施，平台和应用软件具有良好的容错性、容灾性等。

4.开放性

在系统构架、采用技术、选用平台方面都有较好的开放性。特别是在选择产品上，我们采用符合开放性要求，遵循国际标准化组织的技术标准，我们的产品既有自己的独特优势，又能与其他多家优秀的产品进行组合，共同构成一个开放的、易扩充的、稳定的、统一软件的系统。

5.可伸缩性

考虑到政务系统的网上业务建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，系统采用积木式结构，整体构架可以与原有系统进行无缝连接，为今后系统扩展和集成留有扩充余量。

6.可移植性

选择开放的应用平台，建设一套与平台无关，以统一的服务接口规范和与各种数据库相连的应用组件。

五、方案实施

省级政府是各基层政府数据汇聚和处理的中心，需要具有很强的网络处理能力。省级政府通过采用ITS具有三层交换功能的千兆核心骨干交换机ITS 5608(8端口的全光纤)作为主交换机，各个主要的应用服务器直接1000M光纤上联，提高各级政府的访问速度。

省级以下政府实现千兆主干、百兆交换到桌面。各部门实现千兆主干百兆接入。各政府之间通过租用电信专线实现千兆互连。

考虑到各个政府之间的电视会议的需求，该方案可以提供视频会议系统。

对于相对偏远或带宽利用率较低的政府机构，可以通过ITS SDSL （2公里到5公里，2Mbps） 或 ITS VDSL（1.5公里,10Mbps以上）设备上网接入。

各政府之间通过租用电信专线实现千兆互连。

六、网络安全

政府机构从事的行业性质是跟国家紧密联系的，所涉及信息可以说都带有机密性，所以其信息安全问题，如敏感信息的泄露、黑客的侵扰、网络资源的非法使用以及计算机病毒等，都将对政府机构信息安全构成威胁。

安易公司可以为各级政府机构提供网络安全防范、咨询等服务，确保政府信息化系统的安全运行。我们会根据用户具体的网络环境，建议安装不同的网络防病毒软件，从而保障应用系统数据不受病毒破坏,根据各级政府机构的具体应用和机构/岗位设置，对网络操作系统用户进行优化、分组和网络访问权限划分，从而在操作系统级确保应用系统的安全。

本文原载于计算机世界