上市融资与外资利用情况

1、中国汽车引进外资问题的主要表现

项目投资、引进重复，禁而不止。给汽车零部件的标准化、系列化、通用化和整车、零部件国产化、大批量生产及自主研究开发设计新产品带来难度。其次，热衷于散件装车，不注重引进技术的消化吸收及零部件生产的本地化。通过知识产权控制合资企业，使中国汽车工业难以形成独立自主的产品开发能力，进而对零部件企业在整车产品更新时延续配套关系形成威胁。再者，投资领域偏重于整车，对汽车零部件领域投资相对较少.还有，投资规模偏小，企业形成合理经济规模的时间延长。

2、入世后汽车工业利用外资政策的调整

ＷＴＯ中与利用外资关系最大的是由９个条款和1个附件组成的《与贸易有关的投资措施协定》（ＴＲＩＭｓ）。

现有的利用外资政策必须作以下调整。

１．ＴＲＩＭｓ的禁止当地成分要求，指东道国政府不得要求外国投资企业必须购用一定数量的东道国产品作为其自身的生产投入。而中国的国产化政策要求，整车项目投产年必须达到４０％的国产化率并按国产化水平享受进口零部件的级差优惠关税；引进技术的审批必须考虑国产化要求，否则不予批准。

为适应ＷＴＯ的要求，按国产化水平享受级差优惠关税的政策将停止执行，但我们应援引国际惯例制定的基础本土化（地产化）率的规定。

２．ＴＲＩＭｓ的禁止贸易（外汇）平衡要求，产业政策却规定中方合资企业至少在项目期内外汇自求平衡。

３．按关贸总协定ＧＡＴＴ　1９９４第３条国民待遇原则，为使外资企业与内资企业的待遇趋于平衡，也应取消给予外资企业的“超国民待遇”：如所得税等十几项税收优惠、进出口权、直接向外资银行借贷外汇等。

４．在股比问题上，ＴＲＩＭｓ未坚持禁止当地出资要求，即末坚持禁止当地投资者要求必须持有一定百分比的股份。产业政策中规定的生产整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股比不得低于５０%，这点并未与ＴＲＩＭｓ发生冲突。加入ＷＴＯ后，中国政府应该继续保留该政策。保留中方股比不低于５０％的规定，这样一是可以保留今后争取自主发展的发言权；二是有利于中国汽车行业控制整车合资，有效实施行业调整重组和大集团战略，增强行业竞争能力。

3、中国汽车工业利用外资的对策和建议

一、提高利用外资质量。

２ｌ世纪，中国汽车工业仍然要进一步扩大引进外资的规模，尤其在汽车零部件领域要进一步扩大外资的进入。可以在目前条件下进一步放宽准入的条件。除一部分关键零部件必须由中方控股外，一般零部件企业的外方股份可以放开。对总成件的ＳＫＤ ／ＣＫＤ装配应有所限制。

 从中国汽车工业的发展情况及市场容量看，今后应慎重考虑建立外商直接投资的发动机合资企业。

　从资金供给情况看，中国汽车工业也没有必要完全通过引进外资来解决资金短缺问题。在改革开发的环境下，中国汽车工业融资渠道已大大加强。目前，整车企业上市公司已达１２家，融资９３亿元，汽车零部件企业也有２０余家上市。因此，２ｌ世纪中国汽车工业资金问题可以通过国内和国外的间接投资解决。在引进外资时，要从是否转让先进技术作为重点考虑。

二、多渠道利用外资。

除了建立必要的三资企业外，要拓宽思路，积极运用发行股票、债券和各种形式的贷款，筹集资金发展中国汽车工业，并规范利用外资的渠道，将各种利用外资的形式纳入到利用外资的集中统一管理中来。

三、缩短合资年限。

 四、政府要重点扶持主要合资企业的中方控股公司，使其能够在逐步消化吸收引进技术的同时，形成自己的开发能力。

五、在合资企业中强调开发能力的形成。

中方在合资企业中应坚持把形成企业开发能力放在第一位。政府可以通过政策来促进合资企业进行开发，如可以考虑规定无论中资企业和合资企业均应有产品开发能力和大于销售收入２％－３％的开发投入；合资企业的第二代产品必须是合作开发的产品，否则政府不予批准等。

要规定合资汽车企业从引进车型的换代起，不再批准引进新车型，只能采取合资汽车企业自行设计或联合设计的方式，关键是培养自己的队伍，要掌握开发设计本领实现以我为主的、能生产拥有合资企业自己品牌和专利权的换代产品；而且新车型在国内市场销售外必须有一定份额的出口。这应成为合资汽车企业所追求的在高层次上的长期合作。

六、引进与开发并行发展。

中国汽车生产企业在进行合资的同时，要注意开发和形成自己独立知识产权的产品商标品牌。

七、认真研究跨国公司在中国的战略与策略。

研究跨国公司的战略与策略，明确合资企业的发展前景，找到维护中方利益的办法。

4、汽车类上市公司开始涉足电子商务

电子商务可以彻底解决从产品世界到商品世界的沟通问题。而零部件通过网上采购可以真正实现全球化采购，既可降低零部件采购成本，又能选择到性能优良的零部件。

中国汽车工业在电子商务领域开始了积极探索。汽车上市公司因拥有资金、机制等诸多优势，在开拓电子商务领域表现得更为积极与主动。

目前，汽车上市公司有宇通客车（600066）、东风电仪（600081）、三爱海陵（0892）、一汽四环（600742）、上海汽车（600104）等宣布挺进电子商务领域。宇通客车计划与美国专业电子商务顾问Abcov公司及江苏世纪信息产业有限公司三方合作，建立一个在全国汽车行业有影响的电子商务平台；东风电仪通过收购上海宏源咭卡网络有限公司控股权方式开拓电子商务活动，利用已有的“汽车人卡网络”拓展公司网上交易业务，并将全面致力于汽车及汽车零部件电子商务的开拓与发展；三爱海陵拟投资1200万元控股60％组建中汽汽配电子商务有限公司，重点建设具有汽配网站、电子交易系统等组成的中国汽配电子交易平台，实现网上汽配商务交易；一汽四环拟投资3567万元参股40％与上汽集团共同组建信息产业有限公司，建立汽车及汽车配件等相关产业的电子商务系统，依托上汽集团遍布全国的销售网点和维修服务网点，利用上海市发达的汽车及配件交易市场和完善的物流配送体系，高起点、全方位地建立汽车、配件、原材料在线交易市场和汽车网上在线服务中心。

但是，汽车电子商务网络的开发与建设必须寻求规模效益，且应避免过去汽车企业重复建设“一窝蜂”的弊端，应特别注意以下几点：

目前汽车上市公司大多是集团公司属下的子公司，业务量相对较小，应提倡象上海汽车、一汽四环介入电子商务的方式，即上市公司与集团公司一道共同拓展集团公司电子商务网络的开发，优势互补，集中力量，建造出真正有竞争力的电子商务网络。

规模小的上市公司在推进信息化、网络化进程时，有条件的可以参与相关电子商务网络的开发，条件不足的应直接将业务嫁接到已有的电子商务网络上进行，不必自身专门开发电子商务网络，避免不必要的投入。如东风电仪收购上海宏源咭卡网络有限公司控股权，从而将主业嫁接到“汽车人卡网络”上，缩短了开发周期，也节约了人力、物力等资源。

汽车电子商务网络开发还应选择实力强的网络技术合作伙伴，并加强与银行的合作，以确保网上交易顺利实施和网上支付的安全实现。同时，应考虑与国际的接轨，特别是零部件全球化采购趋势要求我们融入国际的零部件交易网络，进而促进中国汽车业的良性发展。