旅游行业研究报告－－发展前景

（一）有利因素和发展机遇

经过20年的发展，中国综合国力已有巨大提高，旅游生产力基础和旅游供给已达到较高水平，已经并将继续大规模开展的基础设施建设，将为未来20年中国旅游业的大发展创造良好的条件，人民生活水平和文化品位的提高，出游时尚的形成，都构成了对中国旅游业巨大的、可持续的推动力。中国旅游业在20年大发展中积累的丰富经验，也将为实现新跨越提供借鉴。

1998年的中央经济工作会议，做出了将旅游业列为国民经济新的增长点的历史性决策；1999年的中央经济工作会议，进一步重申了这一方针，并提出“必须采取有力的政策和扶持措施”，加快旅游等新兴产业的发展。中国产业结构调整的基本思路已经明确，就是“加强第一产业，提高第二产业，发展第三产业”。旅游业作为第三产业中的龙头产业之一，作为能向第一产业和第二产业辐射的产业，必将在经济结构调整中得到更多的重视，赢得更快的发展。

加入WTO将把中国的对外开放推进到一个新阶段，从而进一步促进中国旅游业的大发展。中国旅游业既是对外开放的产物，又是对外开放的促进因素。加入世界贸易组织后，旅游业自身及相关行业都将进一步加快与国际接轨的步伐，旅游业发展环境将进一步优化；利用外资在深度和广度上的扩大，也会进一步增加商务旅游者。这些，都将推动中国国际旅游业的更大发展。

中央作出的西部大开发的决策，给中国旅游业带来了新的发展机遇。中西部地区地域辽阔，旅游资源独特而丰富，拥有一大批在世界上具有独特性和垄断性的旅游资源，市场潜力巨大，是中国旅游业跨世纪大发展的主要后劲所在。旅游业投入少、见效快、污染轻、并有较强的关联带动效应，旅游业无疑成为了“西部大开发”中各省区的投资热点。中西部地区的大开发，必将推动该地区经济社会的发展和对外开放的扩大，交通、通讯等基础设施与环境将得到明显改善，西部旅游人数将大为增加。从而带动旅游业的大发展。同时西部大开发，对于东部地区来说也是个机遇。中国旅游市场的总体兴旺，将促进全国各地区旅游业的共同发展。随着西部大开发的推进，东西部合作也会出现新的局面。

旅游业在全世界是一个具有活力的产业，也一直高于世界经济平均增长速度的势头稳健发展。全世界旅游业总产值占全球服务业总产值的1／3左右，而我国只占1／6左右；全球旅游业总产值占GDP的比重已经超过10%，我国只占5%左右。2000年我国国际旅游业创收折合人民币1343.3亿元，同期国内旅游业总收入只有3175.5亿元，国际旅游业与国内旅游业的比为1：2.4。从国际一般情况看，国际旅游业与国内旅游业的比为1：9。按此计算，我国国内旅游业总收入应为9412亿元。目前我们对这一大市场仅仅开发了1／4，潜力并没有充分发挥出来。

全面落实带薪休假制度的建议已经国家旅游局向国务院提出，并有望在2001年实施。这一制度实施后，不仅城市职工的休假日将从目前的114天增加到120多天，而且休假时间安排更加分散、合理，对于旅客提高旅游舒适度和缓解假日旅游高峰压力都有积极作用。2001年是最终确定第28 届奥运会主办地的一年。这一年中国旅游业的促销主题是“中国体育健身游”。世界各国的游客将由此关注并重新认识北京与中国，入境旅游人数将大有增加，这将直接促进旅游行业整体经济效益的回升。所以不论北京“申奥”成功与否，都将给中国旅游业带来巨大的发展机遇。

（二）加入WTO的影响

加入WTO对中国旅游业有重要影响，相信将成为推动中国由亚洲旅游大国向世界旅游强国迈进的促进因素。其原因是：

1、旅游业是中国率先开放的行业之一，目前除了旅行社业还有一些限制外，几乎所有领域都已对外开放，不存在全面适应的问题；

2、旅游业是一个市场化程度较高的产业，易于应对进一步开放后市场发生的变化；

3、旅游业是一个关联性和依托性较强的产业，相关各业的扩大开放，将为旅游业的大发展扫除许多障碍。

加入WTO对中国旅游业的积极影响主要有：

1、有利于优化旅游发展的大环境。金融业、信息产业的逐步开放和对进口汽车关税的下调，都将有利于旅游业的发展。

2、有利于建立符合国际规则的运营机制。中国率先开放的涉外饭店业，在较短时间内就引进了一套与国际接轨的管理机制，就是一个很有力的例证。

3、有利于使中国旅游业融入世界旅游业的整体。服务贸易总协定的签署，大量海外旅行社的涌入，不仅带来挑战，也将带来更多的机遇。随着中外合资旅行社的增多，中国旅游企业将更大程度地接近国际分销渠道和信息网络，学习借鉴海外旅行社先进的管理机制和方法，从而有助于开拓海外旅游市场，促进全行业服务质量和经营管理水平提高，最终增强中国旅行社在国际旅游市场的竞争力。

（三）市场预测

来华旅游将保持强势

中国旅游业在过去20年中，始终以在国内超前于国民经济总体增长速度、在国际超前于世界旅游业总体增长速度的势头发展。1998年与1989年相比，全球国际旅游接待人数增长了0.49倍，而中国入境人数则增长了1.59倍；全球国际旅游收入增长了1倍，而中国旅游外汇收入则增长了5.77倍。在今后20年中，有望继续保持这种发展势头。国际旅游界也普遍看好中国市场。世界旅游组织预测，到2020年中国将成为世界第一位旅游接待大国和第四位旅游客源输出国。

2、国内旅游市场潜力巨大

在市场经济条件下，需求是最好的资源，需求旺盛是最大的优势。国际旅游需求的进一步旺盛，将使得中国正在不断优化升级的旅游产品拥有越来越大的市场；国内旅游作为旅游经济的主体和拉动内需的重要力量，近两年已经显示出了巨大的市场潜力。旅游业是随着经济社会的发展进步而不断发展的。今后20年，中国的经济社会发展将进一步加快，人民生活水平将登上新的台阶，旅游需求会不断扩大。因此拥有世界第一位国内旅游市场的中国，达到世界旅游强国的目标可望可及。1999年中国国内旅行社数量在国际旅行社减少4.3%的情况下增加了23.6%，可以被视为国内旅游业大发展的一个征兆。

3、出境旅游远期向好

1999年中国公民出境达923.24万人次，比1978年的232.3万人次增长了4倍，其中：因私出境426.61万人次，比1978年的5.2万人次增长82倍。1999年出境人数比上年增长9.6%，其中因公出境比上年下降5.l%，为496.63万人次，因私出境比上年增长33.7%，为426.61万人次。由此可见随着中国居民收入的增长，出境旅游渐成时尚，长远来看极具潜力。国际旅游组织预测在2020年以前，中国出境旅游人数将达1亿人次，到2020年组织中国公民出境人数达到世界第四位。目前我国公民前往的目的地主要有香港、澳门地区和泰国、日本、俄罗斯、美国、韩国、新加坡、朝鲜、澳大利亚等国家。

就象在关贸总协定时代货物贸易曾经是带动全球经济的“引擎”一样，在世贸组织时代，国际服务贸易将成为拉动全球经济增长新的重要因素。中国入世在即，“十五计划建议”中特别提出要大力发展服务业，这就表明服务贸易市场的开放将成为中国参与国际竞争的新焦点。被列为国际服务贸易11大类之一的国际旅游必将极大促进中国旅游业的快速发展。