证券行业研究报告－－行业发展规划

中国股市目前正进入新一轮的调整期，结构调整和制度建设将是2000年中国证券市场面临的主要任务。 中国证监会主席周正庆先生在年初召开的全国证券工作会议上表明，2000年证券工作重点主要表现在以下方面：

第一，建立高新技术版，推进技术进步和产业升级

大力培育符合条件的高新技术产业上市，加快现有上市公司产业结构的更替和升级，这是中国证券市场进行结构调整最为重要的任务。在加强风险控制和监管力度的同时，在上海、深圳证券交易所设立高新技术版，单独编制股票指数，单独集中显示行情，为高新技术企业发行上市创造更加优惠的条件。

第二，改革股票发行制度，提高审核质量和效率

贯彻落实《证券法》的要求，取消股票发行的指标分配办法，在严格主承销商资质管理的前提下，实行改制辅导一年、证券公司推荐、发行审核委员会审核、通过市场机制确定发行价格、证监会核准的股票发行核准制度。

第三，提高直接融资比重，进一步推进国有企业改革和经济发展

在推进符合条件的各类企业发行上市的同时，重点支持国有企业扩大直接融资。为此，将试行上网发行与向二级市场投资者配售相结合的股票发行方式，进一步理顺证券市场的资金来源，建立规范的证券融资渠道，有条件地打通证券与银行、证券与保险、资本市场与货币市场的资金融通关系，以提高资金的运行效率，活跃证券市场。

第四，促进上市公司购并重组，优化上市公司质量，调整企业结构

继续规范上市公司重组行为，鼓励拟上市公司兼并具有互补关系的企业，鼓励上市公司之间实施购并重组或吸收合并非上市公司，重组后符合条件的上市公司，将允许其进行增发新股试点。

第五，加快调整和规范上市公司的股权结构，提高国有资产的流动性和增值能力

在1999年试点的基础上，将加快调整和规范上市公司的股权结构，通过转让配售和回购等渠道减持国有股在某些产业、某些上市公司的股权比重，从而提高国有资产的流动性和增值能力。

第六，继续抓好证券市场清理整顿，进一步防范和化解市场风险

继续加强上市公司监管，并着手研究连续三年以上亏损上市公司的退出机制；督促证券公司建立有效的内控机制，着力培养一批遵纪守法、管理严格的大型证券公司；彻底解决计算机2000年问题，建立全行业信息系统安全管理机制。

第七，进一步规范上市公司的信息披露工作，确保投资者利益

进一步规范上市公司的信息披露工作，加强对上市公司信息披露和会计数据真实性的监管，严厉打击编制、散布虚假信息的违规违法行为，切实保证市场的透明性和扩大投资者的正当利益。　

第八，适应加入世界贸易组织的新情况，全面提高证券业素质

一是要加快相关法制建设，积极稳妥推进，严格各项管理；二是要努力强化证券业的自身素质，为提高证券业的对外开放水平创造条件。[13]

主要参考资料

[1]《中国改革报》2000.5.9

[2]《经济日报》2000.4.23

[3] 国通证券牛网WWW.newone.com.cn

[4]《中国证券报》2000.3.26

[5]《中国市场发展报告》

[6]《经济日报》2000.2.29

[7]《金融时报》2000.4.22

[8]《中国经济信息》2000.6

[9]《中国经济信息》2000.2

[10]《中国经济时报》2000.1.3

[11]《中国证券报》2000.2.3

[12]《中国证券报》2000.4.25

[13]《中国证券报》2000.1.27