相对于企业管理，知识管理还是一个很新的概念，并且知识管理的作用也不是立竿见影的，因此在企事业推广时还会面临很多阻力。结合多年开展知识管理工作的经验，笔者认为目前制约国内企事业单位知识管理发展的因素有以下几个方面。

第一，领导层思想转变困难。

知识管理是一种新型的企业管理模式，领导层对它的接受程度因人而异。只有高层管理人员认识到知识资源的低效利用问题，知识管理才得以开展。简而言之，领导层支持与否直接关系着企业知识管理的成败。可是知识管理本身又是一项短期内只见投入不见回报的工作，短期内很难看到收获，这就很容易失去领导层的支持。也有些领导认可了知识管理的价值，但是不了解知识管理的精髓，而只是单纯地引入知识管理的概念，这样发展到后来的知识管理更应该称为知识共享。

第二，员工参与积极性低。

在知识管理模式下，组织内的每一名员工不仅仅是知识管理的受益者，也是参与者，知识管理过程是一个“人人为我，我为人人”的操作过程。可是在旧的组织模式中，员工已经习惯了知识的不共享状态，他们体会不到知识共享为工作带来的便利，只把知识共享当作增加工作量的一项管理活动。而作为知识管理重要部分的隐性知识，则被很多员工认为是个人价值的集中所在，如果拿来分享会影响个人价值的体现。所以，如何让员工心甘情愿地将个人知识拿出来共享，是一个困扰很多知识管理者的难题。

第三，知识管理人员定位不明确，需求不合理。

知识管理的开展往往是自上而下的，由组织高层提出、专门人员来实施，这就很可能导致一个问题——与业务脱节。知识管理人员从领导者要求出发去设计开发知识系统，就会忽视知识管理系统的真正需求。这样的系统可能理念先进、功能齐备，但是得不到使用者的好评。究其原因，就是没有结合本组织的实际情况做充分的需求分析。

事实上，领导层对知识管理的期望是知识管理的目标而不应该是需求。真正能够得以推广使用的知识管理系统必须以员工、项目、部门需求为基础，经过充分调研，从使用者角度出发，易上手、可用性和客户感知俱佳。