当今世界，知识经济初露端倪，科技进步日新月异。在知识经济时代，知识、科技、信息和人才已成为重要的生产需要而进入生产函数。密集的知识，高素质的人才、高新的技术、迅捷的信息，成为经济和社会发展的基础。高新技术及其产业的迅猛发展，深刻影响着社会生活的方方面面。基于知识的经济正成为世界社会经济发展的主要动力源泉。

知识就是力量，这本是一个古老的真理。当世界范围的知识经济悄然兴起之际，它又被赋予了新的含义。知识成为最重要的直接资源和基本要素进入经济生产领域。在资源与要素的配置中，知识扮演着越来越重要的角色。知识的生产、加工、传播、创新和应用日益成为驱动未来经济增长和社会发展的主要力量。而且，除了作为一种生产要素之外，知识还是一种特殊的资本。它可以反复使用、不断增殖，具有连续增长、报酬递增的特征。正是这一特征使得知识正在逐步取代传统的资本和权力，成为世界经济发展的支配力量。

知识经济扑面而来，对其理论和实践的探讨也备受关注。首先是对“知识经济”这一概念的把握。从“后工业经济”到“信息经济”到“知识经济”概念的提出，目前较权威的定义是由亚太经济合作与发展组织（OECD）于1996年将其定义为“以知识为基础的经济”。由于尚未形成定性的指标体系来界定知识经济，人们对这一概念的内涵有着不同的解释。第一，知识经济是一种全新的经济和社会形态，这是目前较为普遍的一种认识；第二，它是一个经济发展阶段，人类是从农业经济、工业经济发展到现在的知识经济；第三，它是一种经济结构，如OECD国家认为其主要成员国知识经济的比重已超过经济总量的一半；此外，还有人认为知识经济是一种新的经济发展模式和发展理念，它要求以尽可能少的自然资源和最大限度的知识应用实现经济增长，满足社会需求。无论何种理解，知识经济的出现预示着社会生产领域的一场革命，它的到来是社会发展的必然趋势。

知识经济具有多种特征，其中一个重要特征就在于：知识产权在知识经济时代越来越受重视，知识生产的关键地位决定了知识产权的确认及其法律保护更加突显和具有普遍意义。知识经济的成长必然要求国内市场与国际市场的进一步融合，因此，各国将在世界经济一体化的市场中进行激烈竞争。要想在竞争中生存发展，必须要有自主创新能力，而自主知识产权则是创新能力的基础和保障。知识产权成为企业保持竞争力的重要资源，知识产权的有效利用和保护成为促进知识经济发展的根本性因素。

高等院校在知识经济中的地位和作用日益增强，这是知识经济的另一个重要特征。知识经济的来临，昭示着大学的春天正向我们走来，因为在知识经济的发展中，高校肩负着前所未有的重要历史使命。农业经济时代，大学游离于经济社会之外；工业经济时代，大学处于经济社会边缘；知识经济时代，大学将被推向经济社会的中心。知识经济时代，知识驱动经济、知识创造财富，人类社会将从过去的物质资源型过渡到知识资源型经济。大学从经济社会边缘走进经济社会中心，充分体现了知识经济的本质特点，也体现了知识经济与高校之间的内在联系。

在迈向知识经济新时代的历史时期，中国高校特别是一流大学将直接进入社会的中心地位，这也是由中国国情所决定的。中国的科技人才主要集中在高等院校和科研院所，一般企业缺乏对高新技术的消化、吸收能力和技术创新能力。所以高校不仅要培养高素质的人才，出高水平的科研成果，而且要不断推进知识创新和科技成果向现实生产力转化。科技与经济相结合、高校与企业相结合，这是中国改革开放以来出现的新形势，也是顺应世界发展潮流的新趋势。

高校是知识经济的知识库。高校所具有的学科优势、人才优势、信息优势和学术环境等优势决定了它是生产新知识新理论的沃土和温床。高校是知识经济的人才库。传播知识、造就人才是大学促进知识经济发展的最根本的价值表现形式。高校还是哺育高新技术企业的基地。高校的贡献不仅是对知识的生产和传播，还应体现在推进创新知识的应用，即高新技术产业化上。随着科学、技术和经济的一体化发展，高校已成为塑造知识产业的重要孵化器。高校参与或独立创办知识密集型高科技企业，成为促进高新技术产业化的一条重要途径。

既然知识产权和高等教育都是发展知识经济的关键性要素，那么，加强高等院校的知识产权保护与管理，其意义就格外地突出。高等学校是我国科技工作的重要方面军。改革开放以来，高校坚持教学与科研相结合，完成了大批科研成果，并积极促进其产业化。实践表明，高校已成为我国知识产权的重要生长点和辐射源。高校的知识产权问题不仅是对校有知识产权的保护与管理，而且是实施高校知识和技术创新工程的重要方面，也是促进高校高新技术产业化的必要前提。

作为我国知识产权体系的有机组成部分，高校知识产权保护几乎涵盖知识产权的各个领域。除了专利权、著作权、商标权之外，科技成果作为知识产权的一种表现形式，已成为高等院校知识产权保护工作的重要方面。高校科技成果通过与经济的结合正在成为培育新的经济增长点的有效手段：或通过技术转让，或以科技成果作为无形资产，或采取产学研合作创办高新技术企业，总之，高校依托自身的科技优势，以知识产权的形式，在盘活存量资产，优化经济结构等方面发挥着越来越重要的作用。科技成果的转化及产学研的结合等无一不涉及到知识产权的保护，如果管理不善，势必造成产权流失。

目前，我国高校知识产权管理还不规范，知识产权保护意识不强，知识产权流失严重，侵犯知识产权的案例也时有发生。知识产权流失已成为当前高校面临的一个严峻问题。流失的形式多种多样，如人员流动、科技合作、管理不善、非法使用等，流失的原因也十分复杂，主要有制度方面、观念方面、管理方面和机构方面的原因。为此，防止校有知识产权的流失、加强高校知识产权管理与保护、建立科学规范的知识产权保护体系已是一项十分紧迫的任务。

首先是要通过知识产权法的宣传普及和培训制度提高高校师生的知识产权意识。只有首先解决思想问题，进行观念更新，把知识产权摆在学校工作的重要位置，才能使知识产权保护落到实处。正如前文所述：在知识经济发展的今天，不谈知识产权去谈知识经济是不完全的，从某种意义上讲，知识产权是知识经济的核心。它不仅直接关系到企业、科研院所和经济组织的生存发展，而且关系到一个国家的竞争实力。只有发展自己的高新技术，发展拥有自主知识产权的高技术产业，才能在21世纪占据一席之地。加强高校的知识产权保护工作，不仅是经济发展的迫切需要，也是振兴民族工业、加快实现两个根本性转变的有效途径。高校各级领导干部、科研人员和管理人员，要用发展的眼光去看待高校知识产权保护工作，要从提高综合国力、发展知识经济的战略角度，把知识产权保护工作推向深入。要长期不间断地为教师开设培训班，在学生中开设必修课。总之，要使学校各级领导、广大教师和科技人员以及当代大学生树立起牢固的知识产权保护意识。同时要发挥高校知识产权研究和人才优势，加快知识产权专门人才的培养步伐。

第二，要建立健全高校知识产权管理、技术开发、技术保密等各项规章制度，使高校的知识产权工作科学化、规范化、法制化。完善的政策或管理制度是良好的管理的基础，是规范科技人员、管理人员行为的准则。制订一套完整的知识产权保护条例或管理办法，也是预防高校知识产权流失的首要条件。一般而言，高校的知识产权保护应在我国现有知识产权法律体系基础上，并依据国家教委《关于高等学校知识产权保护工作的若干规定》，制订以下规章：专利工作办法；技术合同管理规定；流动人员知识产权管理办法；科技档案管理办法；校名、校誉保护办法；软件登记办法；无形资产评估办法；科技保密制度；非职务成果审核制度；对保护本校知识产权作出贡献的单位和个人的奖励办法；侵犯学校知识产权行政处罚规定等等。管理制度应充分体现约束机制与激励机制的有机结合。

第三，要加强高校知识产权管理和领导机构的建设，实行管理和服务一条龙制度。目前，大多数高校仍是在原有行政管理框架之下兼顾知识产权工作，没有设置专门的知识产权保护和管理机构，这也是导致高校知识产权严重流失而无人追究、无人负责的一个重要原因。为了适应新形势下对知识产权保护的紧迫需求，必须改革现有的管理体制，在高校各级行政机构任务中增加科技成果权益保护的内容，并设立知识产权保护的权威的专门机构，机构的组织形式可以是知识产权领导小组，知识产权管理委员会，知识产权管理办公室或知识产权事务中心，无论何种形式，都应设专人负责制订学校知识产权工作的具体规划，组织开展学校的知识产权申请、审查、鉴定、评估、登记、注册和监督管理、科技奖励、专利技术的许可贸易等工作，并处理学校有关知识产权争议和纠纷、开展知识产权宣传教育和普及工作。此外，还可视条件建立知识产权服务机构，进行知识产权的代理、咨询和服务工作。在整个管理方式上贯穿管理和服务一条龙的思想。

第四，要理顺知识产权管理与科研成果管理的关系，恰当把握专利申请、科技成果鉴定、论文发表和技术保密的时机和期限。以高校改革行政管理体制和制订知识产权规章制度为契机，将知识产权保护纳入科研管理的全过程，是强化知识产权保护的必由之路。首先，从项目选题立项开始就应关注知识产权问题，注意利用专利和保密制度；然后，要加强对科技成果的知识产权管理，及时申请专利或进行技术评估、鉴定。最后是在科研成果的推广转化过程中，要注意知识产权的保护技巧，防止学校的知识产权受到侵犯。此外，作为人才库的高校，人才流动也较为频繁，与此同时，就要特别注意知识产权保护问题。应通过规范化的约束机制，确保高校知识产权不因人员流动而白白流失。

最后，要积极筹集资金设立高校知识产权保护基金，组织开展有关知识产权保护的国际合作，加强对专利文献的检索利用，不断探索科技创新中知识产权保护的新问题、新动向，以适应国际经济、科技、信息交流的需要。同时要加强法律服务机构和知识产权评估行政机构的建设，为广大教师提供知识产权服务。

此外，高校在知识创新的基础上，积极推进技术创新，并依靠校有知识产权和技术积极发展着高校的科技企业。知识产权的保护也必然成为高校科技产业化中的突出问题。诚如方正集团王选教授指出：自主知识产权是高新技术企业的命根子。无论是教学、科研、还是成果转化、产业化过程中，知识产权的管理与保护始终是维系高等院校在知识经济时代生存发展的重要内容。

参 考 文 献

[1]教育部编《知识产权概论》，高等教育出版社，1998

[2]吴汉东主编《知识产权法》，北京大学出版社，1998

编辑：岳芳