信息管理与知识管理

乌家培                                   国家信息中心

    信息管理是知识管理的基础，知识管理是信息管理的延伸与发展。

    信息管理 有着悠久的历史，但它把信息作为资源从技术、组织、人力三种因素的结合中进行管理，则是20世纪70年代末80年代初出现的新事物。美国1979年《文书削减法》最先提出联邦政府的信息管理问题，并在联邦机构中设立机构政府信息主管。企业的信息管理则是在80年代以后发展起来的，并在企业首席执行官（CEO）之下增加了企业信息主管（CIO）的职位。

    尽管学者们对信息管理的内含、外延以及发展阶段有着种种不同的说法，信息管理是为实现组织的目标，满足组织的需求，解决组织的环境问题而对信息资源进行开发、规划、控制、集成、利用的一种战略管理，在这个基本点上已达成了共识。它经历了实物管理、技术管理、资源管理三个时期。按照美国学者马夏德（D.A.Marchand）与霍顿（F.W.Horton）的划分，信息管理的发展有五个阶段：物的控制、自动化技术的管理、信息资源的管理、商业竞争分析与智能、知识的管理。

    由此可见，知识管理在历史上曾被视作信息管理的一个阶段。近几年来，由于经济发展的需要和管理实践的发展，知识管理开始从信息管理孵化出来，正在逐步形成为一个新的管理领域。

    对知识管理有两种理解，其一是对信息的管理，认为知识作为对象可以在信息系统中进行识别和处理，能获得信息技术的支持，其二是对人的管理，认为知识作为认知过程存在于信息的使用者身上，只有在人际交流的互动过程中才能创新。知识不是一般的信息，而是能在信息运用中改进人的行为的特殊信息。知识管理要求把信息与信息、信息与活动、信息与人连结起来，实现知识（包括显性的隐性的知识）共享，运用集体的智慧和创新能力，以赢得竞争优势。从信息管理到知识管理的转化，是管理理论与实践中“以人为本”的管理主线的进一步体现。

    知识管理有助于信息处理能力与员工创新能力相互结合，进而增强企业或其他组织的应变能力和预见能力。发达国家的先进企业还在首席执行官与信息主管之间设立了知识主管（CKO）的新职位，并作了适当的分工，信息主管把工作重点放在技术和信息的开发利用上，知识主管则把工作重点放在推动创新和培育集体创造力上。